调查动机
近日 ， “游客在公园用板凳将低飞无人机拍在地上”一事引发热议 。不少网友称 ， 公园是人流密集场所 ， 还有很多老人、小孩 ， 无人机低飞容易伤到人 ， 拍摄还可能侵犯他人隐私 。
随着信息技术发展 ， 近年来无人机被广泛用于各大领域 ， 也走进了千家万户 。与此同时 ， 无人机“乱飞”产生的纠纷乃至违法犯罪也屡见不鲜 。1月28日公布的《湖南省无人驾驶航空器公共安全管理暂行办法》明确 ， 任何单位、个人不得利用无人驾驶航空器实施“非法投掷物品”“危害他人人身安全和财产安全 ， 破坏公共设施”“偷窥、偷拍个人隐私”等行为 。
男子高高抡起板凳 ， 跨步向前方作出砸的动作——这张定格的照片 ， 记录了近日游客在公园用板凳将低飞无人机拍在地上的一幕 。这一“破坏”行为 ， 引来不少网友“点赞”：“飞这么低 ， 影响安全 ， 活该被砸”“这个无人机危害公共安全 ， 砸了是正当防卫” 。
据民航局统计 ， 目前我国实名登记的无人机数量约83万架 ， 年飞行小时达到了千万小时的量级 ， 其中民用无人机占主导地位 。在无人机市场蓬勃发展、玩家越来越多的同时 ， “乱飞”现象也逐渐增加 。
《法治日报》采访人员在调查中发现 ， 除了侵犯他人隐私外 ， 无人机在使用过程中还可能产生扰民、伤人、在禁飞区“黑飞”等问题 。多位受访专家表示 ， 要进一步建立完善相关法律制度 ， 探索建立无人机使用申报、禁止事项清单、“黑名单”等机制 ， 依法规范无人机使用 。
侵犯隐私扰民伤人
相关事故时常发生
去年11月的一天 ， 家住广东广州某小区高层的李女士无意中发现 ， 一大早自家窗外有一架无人机高空盘旋 ， 久久没有离去 。从网络曝光的视频中可以看到 ， 无人机盘旋的位置离窗户很近 。李女士感觉自己的隐私受到了侵犯 ， 但正当她准备拿出手机进行取证时 ， 无人机突然飞走了 。虽然李女士报了警 ， 但由于取证困难并没有抓到偷拍者 。
使用无人机窥探隐私 ， 已经不是什么新鲜事 。2022年3月9日 ， 广东一所高校的女生发现有无人机在宿舍楼顶上空悬停 ， 且一直在窗外来回飞行 。报警后 ， 警方第一时间将嫌疑人控制 。
除了可能侵犯他人隐私 ， 无人机伤人的事故近年来也不断发生 。
2021年2月 ， 在江西上饶一人群聚集的广场 。“飞手”李某在控制无人机降落过程中 ， 划伤了一名5岁幼童的右脸 。根据《江西省公安厅关于加强民用无人驾驶航空器飞行管理的通告》 ， 当地严禁民用无人驾驶航空器在车站、码头、港口、商圈、街道、公园、大型活动场所、展览馆、学校、医院、居民小区等人口密集区域飞行 。在人多的广场上对无人机进行起飞降落等操作 ， 已经违反了该规定 。该“飞手”最终被警方查处 。
2022年8月12日晚 ， 重庆永川人民广场发生一起意外事故 。一架无人机突然失控从半空落下 ， 先是砸断了行道树枝丫 ， 随后砸中一女童头部 。据媒体报道 ， 事发时 ， 小女孩和父母正在坝子上用餐 ， 后经过治疗 ， 受伤小女孩康复出院 。放飞无人机的男子被警方带走 。
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