本文概述了质量、环境和职业健康安全管理体系建立的整体要求及其运行模式,展示了管理体系主体架构及其内容,重点描述了管理体系的策划、生产和服务的运行策划与控制、绩效评价与改进,为组织建立完善而适宜的管理体系提供参考 。
一
质量、环境和职业健康安全管理体系要求及运行模式
ISO组织于2015年9月发布ISO 9001:2015(质量管理体系——要求)和 ISO 14001:2015(环境管理体系——要求及使用指南),2018年3月又发布了ISO 45001:2018(职业健康安全管理体系——要求及使用指南) 。ISO 9001:2015、 ISO 14001:2015及ISO 45001:2018这三个标准规定了组织能够用于提升其质量、环境和职业健康安全绩效的管理体系要求,且适用于任何类型、规模和提供不同产品和服务的组织 。
质量、环境和职业健康安全管理体系应依据相关技术标准和组织自身特点而建立,并需要区分与其他体系的不同 。建立适合组织自身管理体系可确定的范围及其过程、建立方针、分配职能、管理目标及其实现的策划、风险识别与评百思特网估、策划与控制、绩效评价等开展,以过程的方式进行构建 。
ISO 9001:2015、ISO 14001:2015及ISO 45001:2018强调以领导作用为核心,采用策划、支持与运行、绩效评价、改进四个过程的PDCA循环,通过策划识别主要过程及子过程,确定各过程之间的相互作用,合理安排各过程的顺序,进行系统管理 。PDCA循环能够应用于所有过程以及整个管理体系 。
二
管理体系主体架构及其内容
质量、环境和职业健康安全管理体系主体架构及其内容包括但不限于以下几方面:规范性引用文件、目的和适用范围;管理方针与目标、管理方针的沟通;组织及其所处环境,相关方的需求和期望;领导作用和承诺,组织的岗位、职责与权限;管理体系的范围、要求及其过程和策划,包括风险和机遇的识别与评估;资源管理,包括人员、基础设施、过程运行环境、监视和测量设备、组织的知识等;内外部信息交流、成文信息的管理与控制;生产与服务运行的策划与控制;外部提供产品及服务要求的确定与控制;管理体系的绩效评价,纠正、预防与持续改进 。
三
管理体系的策划
1.总则
管理体系的策划应满足相关标准要求,并考虑质量、环境和职业健康三者的兼容 。为落实质量、环境、职业健康安全管理方针,组织应在管理方针框架下确定管理目标,并保证在百思特网各相关职能部门和各层次内建立目标,与管理方针保持一致,对实现目标所需的资源进行识别、策划,以实现管理方针的承诺 。
在组织所界定的管理体系范围内,确定其活动、产品和服务中能够控制和施加影响的环境因素及其相关的环境影响时,应考虑生命周期观点 。所谓生命周期是指产品(或服务)系统中前后衔接的一系列阶段,从自然界或自然资源中获取原材料,直至最终处置;生命周期阶段包括原材料获取、设计、生产、运输和交付、使用、寿命结束后处理和最终处置 。对环境因素识别评价,收集信息重点应考虑向大气和水体的排放、土地的污染、固体废弃物管理、节能降耗和自然资源的利用、噪声的排放 。确定环境因素时还应考虑:变更,包括已纳入计划的或新的开发,以及新的或修改的活动、产品和服务;异常状况和可合理预见的紧急情况 。被确定为对环境具有重大影响或可能具有重大影响的环境因素,应加以控制 。
组织在建立、实施、保持和持续改进其质量、环境及职业健康安全管理体系时必须考虑环境因素和职业健康安全有关的合规义务,合规义务可能会给组织带来风险和机遇,在确定并获取这些合规义务时应考虑如何将这些合规义务应用于组织 。
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