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如今，我们走在大街上，除了熟悉的中国面孔外，也经常能见到金发碧眼或全身漆黑的外国人；我们身边也会有不少人去国外留学，或者长时间在国外投资、工作等 。
在这个经济快速发展的社会，人们不再拘泥于某一座城市，甚至某一个国家，更多的是将全世界当作舞台，去学习、工作和生活 。几乎每个国家，都会有大量的外国人长期生活，经济快速发展的中国更加不会例外 。
过去的三四十年间，我国经济快速发展，吸引了无数外国人前来旅行、工作或定居，比如在广州就有几万非洲人从事外贸工作等 。
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但随着来中国的外国人越来越多，对外国人的管理，也成了一大问题 。我们也经常能在新闻上看到，外国人不遵守中国规定的情况，比如去年疫情期间，北京一位坦桑尼亚籍男子不遵守新冠肺炎期间外籍人员集中隔离规定，自行居家隔离期间又不停居委会和警方劝诫多次出门 。
为了更好应对这种情况，在2020年2月27日，中国司法部在网站上公布了一则《中华人民共和国外国人永久居住管理条例》（征求意见稿），却没想到此稿一公布，就在网络上引起了轩然大波，更多的是反对的声音 。
最后，司法部、国家移民管理局表示，目前此《条例》还处在向社会征集意见的阶段，将根据公众的意见再进一步研究完善，暂时不会仓促出台 。为什么会有那么多人反对《条例》的实施呢？答案还得从《条例》内容本身寻找 。
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01 《条例》势在必行
前文已经说过，如今的社会开放和包容性更强，大量中国人在国外工作或定居，大量外国人来中国工作或生活，已经是既定事实，而且这种情况在将来还会越来越普遍 。
当我们在国外工作或生活时，希望自己的合法权益能得到保障，外国政府也希望我们能遵守它制定的法律法规；同样的，在中国生活的外国人，也期望自己的合法权益能有所保障，中国政府也想要这一群人能遵守它制定的法律法规，所以这样一部针对外国人管理条例，是必不可少的 。
实际上，它并不是第一部针对外国人的管理条例 。早在1985年我国颁布的《中华人民共和国外国人出入境管理法》中，就对外国人在中国永久居留进行了规定，目前这部法律已经废止 。
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在2004年，公安部、外交部又颁布了《外国人在中国永久居留审批管理办法》，第一次在国内统一了外国人永久居留的审批标准，并开始发放外国人永久居留证，也就是中国绿卡 。
后来又陆续发布了一些，针对获得永久居住资格的外国人在中国的权利和义务相关的政策，在2016年公安部就《外国人永久居留管理条例（草案）》公开征求意见，这一次的《条例》征求意见稿，不过是持续推进这项针对外国人管理制度的推进而已 。
我们处在一个快速发展的时代，生活方式日新月异，而针对外国人的管理办法，还停留在2004年，也无法满足如今的需求，新的政策出台势在必行 。
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此次《条例》全文不过5000多字，共53条，主要就是想确定一个标准，哪些人可以来，哪些人不能来，来的人享有哪些权利，又该遵守哪些规则，以及承担哪些义务 。
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