在之前的文章中 ， 作者和大家聊了一系列关于黑龙江省各个地级市的区划调整 ， 例如哈尔滨市等等 。今天 ， 我们聊聊黑龙江省的第二大城市齐齐哈尔市 ， 齐齐哈尔市曾经是黑龙江省的老省会 。齐齐哈尔市下辖了16个区县 ， 总人口400万以上 。那么 ， 齐齐哈尔市16个区县的区划 ， 到底是如何形成的呢？今天 ， 我们就聊聊这个问题 。
首先 ， 我们聊聊黑龙江省 。黑龙江省属于我国东北三省之一 ， 黑龙江省下辖了12个地级市和1个地区 ， 总计13个地级区划 。总人口3185多万 ， 早人口总量方面 ， 高于吉林省、甘肃省等省份 。2020年 ， 黑龙江省的GDP总量为1.36万亿 。在12个地级市中 ， 省会哈尔滨市是最大的城市 ， 齐齐哈尔市则是黑龙江的第二大城市 。
齐齐哈尔市的管辖范围很大 ， 总计下辖了7个区、1个县级市、8个县 。作为黑龙江省曾经的省会 ， 齐齐哈尔市拥有完善的城市配套和各种基础设施 ， 同时拥有黑龙江将军府、将军衙门、督军署等文化遗迹 。由于位于黑、吉、蒙三地的交汇地 ， 齐齐哈尔市属于黑龙江省的区域中心城市 。至于齐齐哈尔市的区划调整 ， 与黑龙江省的区划调整 ， 有很大的关系 。
在中国古代历史上 ， 中原王朝与北方游牧政权 ， 一直是长期对抗、长期拉锯 。尤其是对东北地区的争夺 ， 非常激烈 。在中原王朝强盛的时候 ， 会发动一系列的北伐 ， 打击北方的游牧政权 。从而控制东北地区 ， 设立各种都护府或者都司 。例如汉朝、唐朝、明朝的大规模北伐 。不过 ， 一旦中原王朝进入衰败期或者内部混战 ， 北方的游牧政权就会卷土重来 ， 重新控制东北地区 。
对于中原王朝来说 ， 一般会固守辽宁等地 ， 从而巩固华北地区的安全 。一旦辽宁等地失守 ， 中原王朝的防御体系就会迅速恶化 。例如古代历史上的南北朝对峙、宋金对峙等等 ， 中原王朝甚至退到了淮河一线 。因为 ， 一旦辽宁、华北一线守不住 ， 再往南基本上无险可守 。13世纪中期 ， 北方的元朝崛起以后 ， 在几十年时间里 ， 迅速扩大自己的版图 。
先后 ， 消灭了西夏国、大金国、大理国、吐蕃、南宋等一系列政权 。进而 ， 建立了一个疆域十分辽阔的庞大王朝 。不过 ， 随着疆域版图的迅速扩大 ， 元朝缺乏地方管理经验的特点 ， 非常明显 。面对全国密密麻麻的几百个州府 ， 几千个县 ， 元朝非常头疼 。面对各地错综复杂的人口数据、耕地土质、农作物产量情况 ， 元朝有点懵 。
最后 ， 元朝在宋朝23路的经验基础上 ， 结合金国行尚书台的计算框架 ， 进一步调整以后 ， 推出了著名的行省制度 。元朝把全国划分为10个行省百思特网 ， 例如辽阳行省、河南江北行省、江浙行省等等 。每个省下辖了各个路 ， 每个路下辖了各个州府 ， 每个州府下辖各个县 ， 相当于设立了4级区划 。当时 ， 黑龙江等地 ， 隶属于辽阳行省管理 。
元朝虽然设立了行省制度 ， 奠定了行省的框架 ， 但各方面的问题非常多 。首先 ， 各省的区划不合理 ， 地方管理难度大 。第二 ， 各地机构的结构粗犷 ， 效率非常低 。到了元朝统治末期 ， 行省区划已经基本崩溃 。随后 ， 1368年 ， 朱元璋建立明朝 ， 在元朝行省的基础上 ， 根据明朝的实际需要 ， 进一步调整了各地区划 。撤销了路一级的区划 ， 形成了省、州府、县三级区划 。
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