中国人口十年图谱|各省人口自然增长率陆续转负,可能是必然现象

人口是影响经济发展的重要因素,反过来,经济发展也在影响人口的流向,甚至出生率 。在各地陆续公布2021年人口数据之际,澎湃新闻梳理过去十年来31省区市的主要人口数据,试图编织“中国人口十年图谱”,供读者参考 。
根据国家统计局数据分析,去年全国的人口出生率为1949年以来最低,而人口自然增长率为1961年以来首次降到1‰以下;据已公布的数据,2021年至少有9个省区市的人口自然增长率为负数 。
“人口的出生、死亡对于人口变动的影响越来越小,人口的迁移流动对不同地区及对整个国家人口变动的影响作用会越来越凸显 。”复旦大学人口研究所教授任远在接受澎湃新闻采访人员采访时表示 。
任远向澎湃新闻采访人员指出,归根到底,决定人口流向的因素,最主要是由于不同地区经济发展和就业机会的差别带来的,这是人口迁移流动最根本的因素 。他提醒,现在我们需要一个更加综合的人口政策,并且将人口政策的工作重点转移到对人口年龄结构、人口迁移流动和人口素质的方向上来 。
澎湃新闻:近年,在常住人口方面,部分省份出现起伏较大的波动,比如,2010年之前,安徽常住人口曾出现下降,与2005年末相比,安徽2010年末常住人口减少163万人,最近10年又回升了约140万人,怎么看人口波动背后的影响因素?又比如,湖北省2021年的常住人口增量达54.7万,但2020年末湖北的常住人口比2019年末减少了151.7万人,可能是什么原因导致的这种波动?
任远:不同地区常住人口的变动,是由各个地区的人口出生、死亡和迁移所决定的 。当前人口的出生与死亡对人口总量的影响已经较小,人口变动更主要的是受到迁移流动的影响 。而不同地区人口变动的态势是多样性的,影响人口变动的因素也是并不相同的 。
安徽2010年之前常住人口的下降与安徽长期是人口净流出地区有关 。最近十年安徽的常住人口增长,实际是由于中部崛起的经济增长带来人口流出减小,以及人口回流在增长共同作用的结果 。
湖北省常住人口在2020年出现减少,2021年又出现回升,我认为显然是受到疫情的影响 。2020年武汉及湖北其他地区疫情暴发后,使得向湖北迁移流动的人口数量出现显著的下降;2021年疫情缓解后出现补偿性的人口流动,因此湖北人口2021年相对2020年出现增长 。这可能是部分的原因,这些省份人口变动的影响因素很复杂,仔细加以观察和分析是很有意义的 。
澎湃新闻:浙江去年(2021年)常住人口净增72万人,超过广东,也成为全国净增最多的省份,但浙江去年人口自然增长率小于广东,并且从2011年到2021年,浙江出生率下降幅度也要大于广东,如何全面看待这种常住人口净增突出,而出生率及人口自然增长率并不突出的地区?
【中国人口十年图谱|各省人口自然增长率陆续转负,可能是必然现象】任远:浙江省的常住人口增长很快,这与浙江的经济发展,尤其是杭州都市圈的快速发展带来大量的人口流入有关,并且杭州也是我国人口政策相对积极的城市 。因此,杭州以及周边主要城市经济增长带来的常住人口增长,正折射出最近几年来杭州发展相对较快的良好局面 。
澎湃新闻:去年河南、湖南等大省出现近10年的首次常住人口负增长,背后可能是什么样的原因呢?
任远:可能受到人口出生继续下降的影响,也可能是中部地区的人口向东部地区转移的态势持续的结果 。河南省的出生人口在最近十年间先上升再下降,湖南是保持平稳然后再下降 。因此,假设河南和湖南人口迁移态势并没有发生显著改变的话,其人口自然增长的增量在逐步减少,那么常住人口开始出现负增长是可以理解的 。当然,2021年有可能两省流动人口迁出增长,造成常住人口下降 。例如有可能是2021年河南水灾带来人口外出就业增加,所以常住人口下降 。这些因素都可能存在,要更细的出生死亡和迁入迁出数据才能加以评判 。

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