10.2.2 以市场为基础的政策1：矫正税与补贴
用于纠正负外部性影响的税收被称为矫正税，也被称为庇古税（最早主张采用这种税收的经济学家阿瑟庇古） 。
比如根据污染物的数量来征税就是一种矫正税，矫正税通常比管制的手段更精准，也能引导市场减少排污 。
矫正税改变了激励，从而使资源配置向社会最优水平移动，因此矫正税既增加了政府收入，也提高了经济效率 。
10.2.3 以市场为基础的政策2：可交易的污染许可证
有点像碳排放交易权，一个企业污染越高对污染许可证的需求也就越高，也是一种提高生产成本的手段 。与矫正税的不同之处在于，污染许可证引入了机会成本，既企业污染的成本使它们在公开市场上出卖其许可证所能得到的收入 。
污染许可证有时会比矫正税更好，因为如果市场主体计算发现它的生产成本即使算上矫正税仍然有利可图时，那么矫正税对它来说就是失效的，而污染许可证可以通过配额的办法来综合管制和税收两种手段 。
无论是矫正税还污染许可证都是通过经济手段来调节供需，促使实现最优解 。
10.3 外部性的私人解决方法
外部性常常引起市场的无效率，但解决这个问题并不总是需要政府行为 。
10.3.1 私人解决方法的类型 。
包括：道德约束和慈善行为 。道德约束的案列比如公民道德规范严禁乱扔垃圾，慈善行为的案列比如学校接受社会捐赠来充实教育力量 。
私人解决方法也可以作为政府行为的一种补充来解决外部性问题 。私人市场往往可以通过依靠有关各方的利己来解决外部性问题 。例如种苹果的和养蜜蜂的，协商一片区域内种多少苹果和养多少蜜蜂，实现双方都受益 。
10.3.2 科斯定理
定义：如果私人各方可以无成本地就资源配置进行协商，那么，私人市场就总能解决外部性问题，并有效配置资源 。
10.3.3 为什么私人解决方法并不总是有效的
因为存在交易成本，各方在达成协议与遵守协议过程种所发生的成本就是交易成本 。
各方都竭力要达成对自己更好的交易，当利益各方人数众多时，达成有效率的协议就尤其困难，因为协调每个人的代价过于高昂，当私人协商无效时，政府有时可以发挥作用 。
10.4 结论
看不见的手是有力的，但不是万能的 。市场均衡使生产者和消费者剩余之和最大化 。当存在污染这种外在效应时，评价市场结果还要考虑第三方的福利 。在这种情况下，市场中看不见的手也许不能有效地配置资源 。
在一些情况下，人们可以自己解决外部性问题 。科斯定理表明，利益各方可以相互谈判，并达成一致的有效解决 。但是，有时也达不到有效率的结果，这也许是因为利益各方人数太多使谈判困难 。
当人们不能用私人方式解决外部性问题时，政府往往就出现了 。但即使现在，社会也不应该完全放弃市场力量 。确切些说，政府可以通过要求决策者承担他们行动的全部成本来解决这个问题 。例如排污的庇古税和污染许可证就是为了使污染的外部性内在化 。这些做法日益成为那些关心保护环境的人的政策选择 。只要适当地重新确定方向，市场的力量往往是解决市场失灵的最好方法 。
本章总结
当买者和卖者之间的交易直接影响第三方时，这种影响称为外部性 。像污染这样的负外部性引起市场的社会最适量小于均衡量 。像技术溢出效应这样正外部性引起社会最适量大于均衡量 。
受外部性影响人有时可以用私人方式解决问题 。例如，当一个企业为另一个企业提供了外部性时，两个企业可以通过合并把外部性内在化 。此外，利益各方也可通过签订合约来解决问题 。根据科斯定理，如果人们没有成本地谈判，那么，他们总可以达成一个资源有效配置的协议 。但是，在许多情况下，在许多利益各方中达成协议是困难的，因此，科斯定理并不适用 。
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