发现和提出问题 。创新一指创立或创造新的，二指首先 。
【创新的首要环节是什么】创新现多指以现有的思维模式提出有别于常规或常人思路的见解为导向，利用现有的知识和物质，在特定的环境中，本着理想化需要或为满足社会需求，去改进或创造新的事物、方法、元素、路径、环境，并能获得一定有益效果的行为 。在改革中要破除迷信，解放思想 ， 大胆创新 。要勇于创新，破除条条框框的束缚 。

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